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服务雄安新区建设工作计划
时间:2017-06-08  作者:  新闻来源: 【字号: | |

   当前,中央宣布在安新、雄县、容城三县设立“雄安新区”,这是千年大计、国家大事,我县迎来了千年一遇的大好时机,县委、县政府已将雄安新区建设工作作为第一要务、中心工作,检察机关作为法律监督机关,要担负起中国特色社会主义建设者、捍卫者和守护者的神圣使命,有力地服务雄安新区的科学发展。现结合我院检察工作实际,制定如下工作计划:

    一、统一思想,树立全新服务

设立河北雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后的又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。我院全体干警要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,强化责任、使命、担当,听从指挥,立足岗位全力服务全院中心工作

二、重拳出击,打击严重刑事犯罪

  一是加大打击严重刑事犯罪的力度。结合雄安新区招商引资、开发拆迁等特点,认真研究和分析本地区所发生的各类刑事案件的共性,紧紧围绕发展大局,与公安、法院紧密配合,采取有力措施,突出打击重点,不断加大打击危害新区建设、侵害民生利益的各类严重刑事犯罪案件的力度,切实增强人民群众的安全感。有效发挥检察机关在打击刑事犯罪中的震慑力,严肃查办新区建设中,国家工作人员贪污受贿等犯罪案件;严肃查办在项目建设、招标投标、土地出让、拆迁安置、产权交易、政府采购等重点领域、重点环节的商业贿赂案件;严肃查办在新区建设过程中,损害群众利益的案件等。对政治影响大、人民群众反映强烈的案件,要组织精干力量,协同公安机关重拳出击,切实为雄安新区创建一个的良好发展环境。

二是积极参与整顿和规范市场经济秩序。紧紧围绕委关于当前经济工作的重大决策部署,突出重点,真抓实干,切实做好服务市场经济发展的各项工作。进一步加强房地产市场管控,与住建部门加强联系沟通,第一时间掌握房地产市场的动向,充分利用检察职能,严厉打击二手房和小产权房违规交易以及黑中介非法销售、夸大宣传、哄抬物价的行为,依法有效进行管控。多措并举,严厉打击农村土地“两违”,针对违法占地、违法建设案件提前介入,引导侦查快批快诉,形成打压态势,重点打击。与公安局、国土局等部门加强联系,密切配合,依法查处土地“两违”行为背后的职务犯罪,规范土地管理秩序;联合镇村齐心协力、齐抓共管履职,加强对城管综合执法和镇村的工作监督管理,不给“两违”生存空间。

三、发挥职能,维护和谐稳定环境

  一是进一步加大执法办案工作力度,保持惩治腐败高压态势。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件,严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的职务犯罪案件,加强与执法执纪部门的协调配合,健全侦查信息收集和共享机制,推进侦查办案一体化机制建设。正确处理办案数量、质量、效率和效果的关系,注意把握好办案形势、重点和力度,加强办案督导,及时解决办案中的问题,确保办案工作平稳健康发展。全面加强和改进渎职侵权检察工作及预防职务犯罪工作,加强犯罪分析、对策研究、预防建议、警示教育和预防调查、宣传、咨询等工作。完善行贿犯罪档案查询系统,推进侦防一体化机制建设和预防工作规范化建设对新区建设过程中涉及的拆迁补偿款及建设资金等作为预防重点进行全程跟踪预防与相关部门制定预防方案,深入一线,跟踪资金流向,发现问题及时提出预防建议,构成犯罪的移交相关部门处理,营造良好的法制氛围。

二是严厉打击刑事犯罪。发挥批捕、起诉职能,严厉打击各类扰乱和破坏市场经济秩序、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪以及损害财产安全的严重刑事犯罪,维护市场经济秩序和企业的正常生产经营活动。重大、疑难、复杂案件和可能引起涉众群体性事件、舆论媒体炒作的案件进行提前介入并引导侦查取证从严打击,做到快捕快诉全面贯彻落实宽严相济的刑事司法政策正确领会宽严相济刑事司法政策的实质内涵,在司法实践中真正把“全面把握、区别对待、严格执法、注重效果”的原则落到实处。对严重危害社会治安的重大刑事犯罪仍坚持“从重从快”的严打方针的同时,对符合条件的轻微刑事案件体现从宽原则,对可捕可不捕的坚决不捕,可诉可不诉的坚决不诉,把维护社会和谐、化解社会矛盾作为办案的落脚点,取得了法律效果和社会效果的统一。

三是着力提高案件质量。在组织开展日常案件评查的基础上,每季度组织一次重点案件专项评查尤其是针对不批捕、不起诉、信访等特殊案件进行重点评查。解决以往案件中案件讯问笔录无提讯人签字;案件讨论笔录承办人和参加人员意见不明确、没有签字;文书使用不规范,法律文书有错字、漏字、案卷装订不规范等问题,规范执法行为,提高办案质量。加强接待律师及当事人工作全面规范接待律师查阅、摘抄、复制案卷材料以及听取律师意见等工作流程,优化律师阅卷服务的质量和效果,充分保障律师依法执业。着力增强服务意识、改进服务举措,对来访咨询的案件当事人,做好释法说理工作,消除信访隐患,杜绝舆情炒作。

    四是预防重大生产责任事故。开展安全生产大检查,落实安全生产责任制,防患于未然。对人员使用上,从业人员必须进行安全生产教育和培训,重要岗位持证上岗;对设备使用上,严格按照规程使用,严禁违章操作,带故障操作;在环境问题上,对各种场所安全生产都要有明确的要求,对各种施工建设项目都要有明确的规范。同时要结合宣传、授课等方式,广泛深入地开展安全生产知识教育,特别是加强有关法律法规的宣传,帮助人民群众树立知法守法观念,提高安全意识和自我保护意识。

五是加大法律宣传力度。结合中心工作开展关于农村土地建设、打击“两违”政策等方面的法律宣传,引导群众认识违法行为的危害性,在全县形成违法必究、公平正义的正确舆论导向,促进全县“两违”治理工作扎实健康有序进行。同时,通过法律宣传向群众面对面答疑解惑,引导群众依法维权。

  四、强化素质,提升服务新区能力

  一是加强班子建设。坚持以班子建设为龙头带动队伍建设,致力打造团结奋进、廉洁民主、勇争一流的领导班子。班子成员要自觉坚持民主生活会制度、党组议事制度,带头深入贯彻落实科学发展观牢固树立社会主义法治理念,要认真履行职责,带头抓学习,带头抓管理,带头抓办案。检察长、副检察长带头直接到一线办案,发挥指挥员和战斗员双重身份的作用,切实为办案干警解决实际问题,通过班子成员的率先垂范带出一支群众信得过、能打硬仗的办案队伍。

  二是推进队伍专业化建设。要着眼于检察工作之长远,积极推行人才强检战略,在培养“专业型”人才的基础上,努力培养一批“精法律、懂经济、会管理”的检察干警,以适应当前经济建设的需要,使检察队伍整体素质向“复合型”和“专家型”人才发展。

  三是提升检察队伍形象。通过引导干警牢固树立“四种”意识,提升检察队伍的执法形象和公信力。一是强化争先进位意识。以新一轮“创先”为契机,以目标考核为手段,解决“干与不干一个样、干多干少一个样”的问题,努力在全院形成浓厚的争先创优氛围。二是强化公平正义意识。坚持法律面前一律平等,坚决惩治犯罪,保护人民切身利益。把每一起案件的办理都作为维护社会公平正义的具体实践,保证实体、程序和时效的公正性。三是强化服务大局意识。把服务大局作为检察机关执法办案的出发点和落脚点,做到思想上与大局合拍、观念上与大局一致、行动上与大局同步、执法上与大局吻合,实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。四是强化司法为民意识。坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法和法律至上,着力推进司法民主,广泛听取人民群众和相关部门意见,以民主促公正,以公正赢公信,为雄安新区建设保驾护航。