安新县人民检察院工作报告
各位代表、同志们：
上午好，下面我代表安新县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。
2022年工作回顾
过去的一年是极不平凡的一年。安新县人民检察院在县委和分院党组的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，始终坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强，深入学习贯彻党的二十大精神，锚定“质量建设年”目标要求，进一步解放思想、奋发进取，全力服务县委中心工作，全面加强检察队伍建设，着力提升人民群众安全感和满意度，切实履行好维护国家安全、社会安定和人民安宁的政治责任、法治责任和检察责任。2022年，我院党建工作获最高人民检察院“全国第一批党建与业务融合优秀案例”第一名，22项工作被最高检、省院通报表扬或被评为优秀（典型）案、事例，56项工作被省级以上媒体刊发报道，21项业务考核指标位居全省首位，综合考评成绩在185个基层院中排名18。
一、为大局服务，恪尽职守维护社会和谐稳定
坚持总体国家安全观，依法打击刑事犯罪，全力维护社会稳定和经济发展，以高标准、高质量的检察履职助推高标准、高质量建设雄安新区。
（一）坚决打击违法犯罪。全年共受理刑事案件504件627人，办结493件598人，批准逮捕41件48人，提起公诉215件258人。认真落实宽严相济和少捕慎诉慎押的刑事司法政策，建立证据开示制度，有效提升认罪认罚制度适用的自愿性和真实性，全年认罪认罚适用率94.1%，确定刑量刑建议提出率100%、采纳率100%，适用认罪认罚从宽制度案件一审服判率96.22%，从源头上减少了大量上诉和申诉案件的发生。建立轻微刑事案件保证金提存制度，全年达成刑事和解37件47人，有效化解多起信访隐患。坚决打击黑恶势力，持续推动扫黑除恶常态化，我院办理的金波等人恶势力犯罪集团案被省检察院评为扫黑除恶斗争优秀典型案例。
（二）着力优化营商环境。一是规范推进企业合规行稳致远。在2021年成功办理河北省首例企业合规案件的基础上，2022年又办结了两起合规案件，均取得良好的社会效果和法律效果，企业合规机制建设不断完善，为保护企业健康发展提供更好的检察服务；二是进一步加大知识产权保护力度。以已经挂牌的3个知识产权综合保护联系点为杠杆向全县企业特别是民营企业全面辐射，在公安局、市场监管局的大力支持下开展专项检查和保护行动，深挖知识产权领域犯罪案件线索，为全县经济发展提供全方位、多层次、多功能的司法保障。三是不断提升防范化解金融风险的能力。对2021年以来办理的毒品犯罪、金融诈骗犯罪等案件全面梳理、逐一回头看，从严追诉洗钱犯罪，联手公安机关调查取证，办理了新区首例反自洗钱犯罪案件。
（三）持续推进反腐败斗争。一是加强与纪委监委的衔接配合。建立职务犯罪案件提前介入及会商机制，检察监督与执纪监督相得益彰，办案质效不断提高，全年共受理监委移送职务犯罪案件6件6人，已起诉3件3人。二是创新开展职务犯罪案件检察听证。在普通刑事犯罪案件检察听证基础上探索推行延伸监督，建立“检察听证+N”工作机制，将检察听证与延伸监督相结合，成功组织了全省首例职务犯罪拟不起诉公开听证会，取得了良好的法律效果和社会反响。三是加大预防职务犯罪法治宣传力度，与县监察委员会共同创设法庭廉政教育新模式，组织案发单位、相关领域干部群众观摩庭审，制作警示教育专题片，廉政教育影响力显著增强。
（四）不断深化白洋淀生态环境资源保护与治理。依托白洋淀生态环境保护检察室和水上检察室，围绕水、鸟、鱼、土、气、林六大生态要素开展综合司法保护。一是坚持依法治污，守护碧水明珠。共办理涉及水污染、水生态公益诉讼案件22件，发出检察建议12件，与行政机关磋商10件，联合农业农村局、生态环境局开展各类巡查38次，现场查处纠正违法行为42件，全年监督、治理、修复被污染水域2.33万平方米；二是坚持齐抓共管，共建鸟类天堂。积极开展爱鸟、护鸟活动，联合公安局、自然资源局开展专项巡查，建立保护工作机制，办理破坏鸟类资源刑事犯罪案件4件，救助一级、二级保护鸟类共23只；三是坚持恢复性司法，擘画鱼翔浅底。办理非法捕捞水产品案件14件19人，提起刑事附带民事公益诉讼1件1人，办理的白洋淀非法地笼捕鱼行政公益诉讼案被评为全省检察机关生态环境和资源保护公益诉讼典型案例。办理的刘某某等人非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案被评为全省检察机关刑事附带民事公益诉讼案典型案例。联合农业农村局、自然资源局、公安局等单位开展专项巡查，共计销毁违规网具300余条，没收渔获物1000多公斤，对50余人作出行政处罚。教育违法者主动购买鱼苗，从破坏者变成保护者，11月12日，在李国向县长的指挥下开展增殖放流，共计放生各类鱼苗2100多公斤；四是坚持巩固提升，善治一方净土。共办理涉土壤污染行政公益诉讼案件14件，监督回收处理生产类固体废物53吨，督促清除各类生活垃圾37吨，有效遏制了土壤污染破坏问题。五是坚持风险管控，保卫空气清新。针对大量存在的排放有毒气体企业未规范缴纳环保税的问题，联合税务局多次召开磋商会，调查核实并监督企业依法缴税和补缴税款，排污企业环保意识明显增强；六是坚持和谐共生，呵护一林一木。全年共开展森林巡查19次，出动170余人次，现场查处违法行为7件。对群众通过抖音平台反映的外来入侵物种“黄顶菊”进行全面排查和科学销毁，有效保护了白洋淀周边的林木安全和生态平衡。
二、为人民司法，歇尽所能守护民生民益
坚持司法为民，紧盯县委县政府民心实事工程，用心用情用力解决群众“急难愁盼”的事情，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
（一）做护航民生福祉的“贴心人”。一是坚决打击生产销售假药、有毒有害食品等犯罪。全年共办理销售有毒有害保健食品、无证照销售非法添加食品等案件8件，督促查处销售假冒伪劣食品94公斤，有力保护人民群众舌尖上的安全；对三家在食品中添加西地那非成分的公司依法主张惩罚性赔偿金，以涉嫌生产销售有毒有害食品罪提起刑事附带民事公益诉讼，并追索十倍价款的赔偿金，得到县人民法院支持，有效维护了消费者的合法权益。
二是密织公民个人信息安全保护网。重拳出击、严厉打击非法收集、使用、买卖个人信息灰、黑产业链。对办理的一起非法买卖他人个人信息案提起刑事附带民事公益诉讼，并向江苏徐州、广东江门、湖北黄冈多地移送涉案线索。针对在办案中发现的电信行业公民信息泄露问题，组织新区两级检察机关以及改发局、公安局、公共服务局和电信运营商召开专题研讨会，就个人信息监管保护达成共识，向运营商制发检察建议督促整改，该做法被法治日报刊登报道。
（二）做呵护未成年人健康成长的“知心人”。一是筑牢“制度防火墙”。认真落实密切接触未成年人行业入职查询制度和强制报告制度，与关工委、团委、教育局等13家单位会签了联合工作办法，已完成查询7000余人，发现2人存在不良记录并监督整改到位，截止目前已实现入职查询全覆盖；通过强制报告机制倒查追究责任单位3家、责任人16人。与司法局会签了《关于进一步加强安新县未成年人社区矫正工作配合协作的实施办法》，有效预防未成年社区矫正对象再犯罪的发生；二是扛起未成年人综合保护的主导责任。制定了《关于建立未成年人权益保护观察员制度的实施意见》，组建了由1021名观察员组成的，覆盖县、乡、村三级，辐射综治、教育、团委、妇联四条线的未成年人权益保护观察员队伍，形成全社会共同参与的未成年人保护大格局；三是升级家庭教育指导体系。已基本建成以家庭教育指导中心为主体、3个建设实施点为支点、11个家庭教育指导工作站为触角的立体化工作网格，已对5000余名家长开展家庭教育指导，有力解决了家庭教育缺失或不当问题，我院被省检察院确立为“第一批家庭教育指导工作示范院创建单位”。
（三）做服务人民群众的“暖心人”。100%圆满完成了包联35户的回迁安置工作，全力服务保障容西片区建设，并主动做好回迁安置的“后半篇文章”，上门对接容东片区检察办公室，通过延伸服务着力解决因管辖变更产生的监管盲区；畅通群众诉求渠道，全年共受理信访案件20件，均做到“件件有回复”、“件件有着落”；将“案-件比”作为评价办案质效的“硬标尺”，删减所有非必要环节，全年案-件比1：1.04，最大程度减轻群众诉累；力所能及开展司法救助，全年共办理32件、发放司法救助金20万元；扎实推进检察听证，全年共组织41场，其中公开听证39件，不公开听证2件，包括简易听证14场，上门听证3场，共邀请人民监督员、人大代表和政协委员57人次出席参加，让阳光司法成为“亲民纽带”。
三、把握“数字革命”，创新驱动赋能检察监督
坚持深化改革，大力营造大数据应用的良好生态，深挖数字检察新动能，以智慧检务推动检察工作更高质量发展。
（一）丰富数字检察样态，为检察监督插上“科技翅膀”。
一是大力优化刑事检察监督。加强“两法衔接”暨法律监督平台数据分析。将基层乡镇执法信息纳入“两法衔接”信息共享平台，督促行政机关有案必录，及时消除监管漏洞，有效促进公正司法和严格执法，共计审查案件线索2123件，监督侦查机关立案3件，反向移送行政处罚案件41件，纠正行政执法不规范问题4件，发出检察建议4件，均被采纳。强化侦查活动监督数据筛查。与公安局联合设立侦查监督与协作配合办公室，通过数据实时共享实现监督端口前移，共计筛查案件线索200余条，监督立案3件、监督撤案4件，纠正漏捕漏诉19人，均判处有期徒刑以上刑罚。深化刑事执行监督数据完善。开展了社区矫正对象大数据检察监督专项活动，制定信息共享、重要事项通报等常态化工作机制，建成了覆盖268名社区矫正对象基本信息数据库，向司法行政机关发出纠正违法通知书15份，均被采纳，社区矫正对象日常监管工作得到全面加强。
二是精准开展民事检察监督。针对民事执行监督专项活动发现的执行程序不规范问题，借助中国裁判文书公开网、执行信息公开网、京东、淘宝拍卖平台等多渠道开展数据碰撞比对，核实案件线索9件，立案9件。运用大数据深挖案件线索，全年共办理民事检察监督案件15件，其中生效裁判监督案件1件，审判程序违法监督案件3件，民事执行监督案件9件，支持起诉案件2件，通过大数据运用推动民事检察监督的精准化。我院办理的范某某与陈某某借款纠纷执行案被评为全省检察机关民事执行监督优秀案例。
三是稳步推进行政检察监督。针对个案办理中发现的行政机关执法不规范问题，借助统一业务应用系统2.0平台和中国裁判文书网检索发现类案线索3件，向交警大队制发检察建议，相关问题得到迅速全面的整改。运用“数据外脑”促进依法行政，全年共办理行政检察监督案件9件，包括审判程序违法监督案件2件、非诉执行监督案件2件和行政行为违法监督案件5件。
四是创新推动公益诉讼检察监督。在公益诉讼案件办理大力倡导数据应用，全面担负起保护国家公益的主体责任。全年共办理公益诉讼案件55件，其中行政公益诉讼案件50件，与行政机关磋商21件，发出检察建议28件；民事公益诉讼案件5件，2件已向法院起诉，3件已发出诉前公告。
针对中央环保督察组反馈的水污染线索，对我县所有污水处理站运行情况进行集中检查，通过认真核查污水处理站用电数据，发现500多组电表数据存在异常，最终查实部分污水处理站运行不规范、处置不及时等问题，依法向有关行政主管单位发出检察建议，督促其加强对运维企业的管理和督导，真正做到办理一案、治理一片。
（二）加强检察信息化建设，为检察履职升级“智慧引擎”
在县公安局的大力配合下，率先完成驻看守所检察室与监所监控系统、执法信息系统联网，实现在押人员监室、审讯室等全方位、全过程的动态监督；在县政府的大力支持下，完成了水上检察室信息项目化建设，集视频联网联动、远程遥控取证、检验鉴定、讯问询问、检察听证等多功能于一体，初步形成了“水、陆、空”三维工作网络，为白洋淀生态环境资源保护提供强有力的科技支撑；升级改造执法办案中心，搭建律师网上阅卷“云平台”，已为14人次提供“云阅卷”和“云会见”服务，检察办案与信息科技的有机融合不断深入。
四、坚持系统思维，整体提升检察文化建设水平
坚持一体化工作机制，整体推进检察办案和团队管理，抓党建促队建，抓业务促办案、抓管理促规范、抓服务促保障，一体谋划检察文化建设，持续锻造新时代检察铁军。
（一）聚焦政治引领，推进党建品牌建设。创建“融+N”党建业务融合品牌，以党组会、党组理论学习中心组会议、青年理论学习中心组会议、党支部“三会一课”、学习强国等为主要阵地，认真学习党的二十大精神和习近平法治思想，常态化开展党性教育，先后组织了清明祭英烈、老检察长讲党史、“五四”座谈话情怀、喜迎党的二十大等主题党日活动6次，组织各类学习培训90余次，夯实党对检察工作的绝对领导和全面领导。组织开展检察官“案件讲评”和干警小讲堂，交流心得、互帮共进，强化政治理论基础从而更好地指导检察实践。
（二）聚焦规范管理，推动高素能队伍建设。一是强化对事的管理。建立督查督办制度，强化工作落实，全年共召开班子碰头会44次、部门周例会220次，督查督办各类事项1174件，779项重点任务已全部完成，工作执行力显著提升；二是完善对案的管理。建立办案流程监控机制及数据质量监管机制，共发出流程监控通知书53份，审核案卡370件次；成立了案件质量评查小组，每月开展内部评查，办案质量显著提升，类案监管工作被省检察院评为市县院案件管理部门优秀监管案事例。三是优化对人的管理。完善人员考核机制，分别制定了检察人员和聘用制人员考核办法，争先创优成果与奖励性绩效直接挂钩，全面激发干警干事创业的热情。通过常态化述职考评持续增强队伍活力。加强教育培训，邀请专家名师、业务精英对办公、办案、办会、办文等定向授课，干警专业水平大幅提升。全年荣获集体或个人荣誉共11项，6篇理论调研文章在《中国检察官》《公民与法治》等重要期刊发表。
（三）聚焦纪律作风，推进党风廉政建设。认真贯彻执行《中国共产党政法工作条例》，狠抓“六大纪律”和“十个严禁”，开展“解放思想、奋发进取”大讨论、大学习、大落实，深刻查找“六方面差距”，研究制定改进举措35项，开展谈心谈话16次，问题清单已逐项整改、逐个销号。认真执行防止干预司法“三个规定”填报，全年记录报告干预、过问、了解、反映情况等43件，清白做人、干净做事，以廉政促公正。
（四）聚焦检察品牌塑造，大力弘扬法治精神。用心讲好检察故事，“安新检察”公众号全年发布原创作品116条，被最高检、省院、新区分院公众号、法治日报、河北法制报、中国雄安官网、雄安发布、人民网、法治网等转发56篇；全面落实普法责任制要求，在白洋淀广场大屏幕展播普法视频16个，累计开展防范养老诈骗、
反对校园欺凌等各类普法活动10余次，法治副校长“线上+线下”授课30余次，受众15.5万人，传递良好的社会价值和正能量。
各位代表，过去一年安新检察的进步和发展，是县委和新区检察分院坚强领导的结果，是县人大及其常委会有力监督的结果，是县政府关心厚爱、县政协和社会各界特别是各位代表、委员支持帮助的结果，在此，我代表安新县人民检察院向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在很多不足：一是抓党建与抓业务融合发展的“高”度不够，检察工作的政治性和业务性统筹发展的态势不足；二是持续更新新时代检察理念的“韧”劲不够，距离实现政治效果、法律效果和社会效果的统一还有一定的距离；三是服务保障新区建设发展的“实”力不够，综合运用四大检察助推新区发展的本领还需不断提升；四是推进数字检察发展的“新”意不够，研发运用大数据法律监督模型的工作任重而道远；五是专业人才培养的“闯”劲不够，管理效能和考核体系需要进一步优化，更大程度激发干警的主观能动性和团队战斗力。路虽远，行则将至；事虽难，干则必成！对这些问题，我们将以认真务实、科学严谨的态度，下大气力研究解决！
2023年工作谋划
起步就是冲刺、开局即是决战！各位代表，2023年安新县人民检察院将在县委和新区分院的领导下，持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，切实担负起法律监督的政治责任和主体责任，紧紧围绕县委中心工作，以强能力、长本领、转作风、促发展为主题，踔厉奋发、勇毅前行，以检察工作现代化助力打造中国式现代化雄安场景和安新场景，努力在服务保障新区建设发展一线彰显使命与担当！
一是全面提升办案质效，突出刑事检察的创新性。在不断优化业务数据的基础上，更加注重案件质量，严肃办案程序，严格办案纪律，不延期、不回流，以如我在诉的境界保护每一个案件当事人的合法权益，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
二是深化法律监督，突出民事、行政检察的前瞻性。继续加强对诉讼和执行的监督，特别是对诉讼程序违法和错误执行的法律监督，深入落实精准监督的司法理念；加大支持起诉的办案力度，重点关注农民工讨薪、劳动纠纷、抚养费、赡养费等方面的问题，依法保护社会弱势群体；
充分发挥行政监督中“一手托两家”的职能，建立健全行政检察监督体系。
三是加强智慧检务建设，突出科技信息化的实用性。增强数字检察战略意识，加大专业人才和技术设备的配置，逐步改变传统的办案模式，按照“业务主导+数据整合+技术支撑”的新模式，通过大数据赋法律监督，为检察工作增添可持续发展的新动能。
四是强化能动履职，突出机关管理的规范性。驰而不息整治“四风”，严肃工作纪律，严格工作程序，认真落实督查督办和请示报告制度，民有所愿，我必回应，不说不，马上就办、真抓实干，事事有结果，件件有着落，进一步完善人员考核机制，强化自我监督，坚持不懈抓好廉政建设。
五是推进一体化发展，突出党建队建的系统性。抓业务和抓党建两手都要硬，事事都要从政治上看，不折不扣地执行县委和分院党组的各项决定，把党的领导贯穿到检察工作的全过程和各环节，管好人、用好人、培养好人，锻造一支党和人民信得过、靠得住，敢打硬仗，能打胜仗的检察铁军。
各位代表，新时代新征程上检察工作责任重大、使命光荣，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实本次大会精神，更加自觉地接受人大监督、民主监督和社会监督，更加坚定地扛起党和人民赋予的政治责任、法治责任和检察责任，守正创新、开拓进取，以更高标准、更大决心、更实举措，维护安定、服务发展、保障民生，为高标准、高质量建设雄安新区贡献检察力量！