为认真贯彻落实省委《关于在全省开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的决定》要求，不断优化发展环境，更好地服务经济社会又好又快发展，我院结合全市正在开展的全民创业、效能提升、城市管理“6S”行动和市院制定的五个护航工程的实施意见，根据工作实际，特制订本实施细则。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，牢固树立忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观，理性、平和、文明、规范的执法观，在开放型经济发展和服务重大项目建设中，充分发挥检察职能，不断提高法律监督能力，以和谐社会建设者、经济社会发展促进者的姿态全面发挥职能作用，以新的理念、新的思路、新的干劲，推动全县经济社会在新的起点上实现更好更快更大发展。

　　二、基本原则

　　（一）立足检察职能。把正确履行检察职能作为服务县域经济发展的基本途径，充分发挥打击、监督、教育、预防、保护等职能作用，为经济建设服务。

　　（二）突出工作重点。紧紧围绕科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，紧紧围绕建设“经济强县、善美容城”这个目标，延伸服务职能，深化、细化、实化服务措施，增强服务的针对性和有效性。

　　（三）讲究方式方法。把化解矛盾、维护稳定、促进发展贯穿执法办案始终，始终从有利于全县经济发展的角度出发，注重办案效果，最大限度地避免办案给项目建设等带来负面影响。

　　（四）提升服务能力。重点提高执法办案的能力，提高改革创新的能力，提高学习研究的能力，更好地适应服务全县经济社会发展的工作需要。

　　三、工作举措

　　（一）扎实开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动。突出活动主题，紧密联系思想和工作实际，重点围绕“解决八方面问题”开展讨论，在全面加强学习，认真查摆问题的基础上，深入开展“六观”教育活动、比学赶超活动、系列访谈活动、基层宣讲活动、先进典型宣传活动、对策建议征集活动，务求取得扎扎实实的效果。

　　（二）严厉打击严重经济犯罪，努力为全县经济建设营造稳定的社会治安环境。加强与公安、法院等部门的配合，依法严厉打击严重经济犯罪活动。依法惩治偷税骗税、制假售假、商业欺诈等犯罪，维护良好的市场经济秩序。把保护各类经济主体的合法权益作为重点，对涉及侵害经济主体合法权益的案件，做到及时立案，及时监督，及时查处，维护各类经济主体合法权益。

　　（二）积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，努力为全县经济建设营造规范有序的市场经济环境。积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，推动建立行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，依法查办与经济建设密切相关的职务犯罪案件，为全县经济建设营造规范有序的市场经济环境。

　　（三）深入查办职务犯罪案件，努力为全县经济建设营造廉洁高效的政务环境。严肃查办经济建设过程中的贪污、侵吞、私分、挪用国有资产的职务犯罪案件，查办司法人员、行政执法人员以权谋私、索贿受贿、滥用职权，玩忽职守的职务犯罪案件，为全县经济建设营造廉洁高效的政务环境。

　　（四）积极推进职务犯罪预防工作，巩固和强化预防职务犯罪的效果。加强与纪检监察、审计、重点建设项目主管部门以及有关单位的联系和配合，有针对性地开展预防职务犯罪工作。结合查办重点建设项目中发生的职务犯罪典型案件，及时分析研究，提出预防职务犯罪的检察建议，从源头上遏制和减少犯罪。

　　（五）充分发挥法律监督职能，努力为全县经济建设营造公平正义的司法环境。在服务经济建设过程中，针对群众反映强烈的有法不依、执法不严、违法不究等问题，进一步拓宽诉讼监督渠道，加大监督力度，提高监督实效，促进司法机关严格公正执法，保证法律的统一正确实施。加强民事行政案件审判活动的监督及民事督促起诉工作，防止国有、集体和社会公共资产流失，依法保护社会公共利益。

　　（六）充分发挥涉农检察工作法律监督触角功能，协助党委政府为重大民生项目建设保驾护航。把推进农村综合改革、促进农村加快发展、维护农村稳定、保障农民合法权益作为重点，充分发挥涉农检察工作队贴近农村、贴近农民的优势，认真履行法律监督职能，尽最大努力做好监督和服务工作，全力保障重大民生项目建设。

　　（七）积极加强组织协调增强服务合力，提升服务效果水平。对服务全县经济建设过程中发生的影响科学发展的大案要案，主动向县委、人大报告，争取政府的理解和支持。积极主动与纪检监察、审计、重点建设项目主管和稽查部门以及有关单位进行联系和配合，增强合力。加强与经济建设相关的各类经济组织的联系，采取有针对性的措施，提高服务改革和发展的实效性。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。充分认识为全县经济建设保驾护航的重要意义，按照院党组的统一部署，把开展此项工作为今年的一项重要工作来抓，认真研究，周密部署，全力推动，务求实效。要及时向县委、人大、政府汇报活动具体部署，主动争取相关部门的领导、监督和支持。

　　（二）及时总结工作经验。认真研究服务开放型经济发展的具体举措，适时通报工作的进展情况，及时总结、推广好的经验做法，剖析典型案例，推进开放型经济发展护航工程健康发展，服务我县经济科学发展。

　　（三）加强督促检查。成立领导小组及办公室，加强对活动情况进行监督检查，了解各部门贯彻落实情况，及时通报监督检查结果，防止走过场、出偏差。

　　（四）严肃工作纪律。严格落实请示报告制度，对发生的事关重大项目建设的重要情况、突发事件，要及时向院党组报告；对服务工作中把握不准的政策性问题，及时向市院请示，确保重大项目建设护航工程取得实实在在的效果。