为深入贯彻落实全国“两会”精神和全国检察长会议部署,推动提升立案和侦查活动监督(以下简称“两项监督”)工作质效,4月2日下午,最高人民检察院检察委员会委员、普通犯罪检察厅厅长侯亚辉一行到雄安检察分院,与在雄参加指导性案例编写工作的河北、内蒙古、黑龙江、山东、河南、湖南、广东、重庆、四川等9个省级院负责“两项监督”工作的同志进行了座谈交流。会议由普通犯罪检察厅副厅长周惠永主持,河北省人民检察院党组成员、副检察长贾志宏,雄安检察分院党组书记、检察长纪志明参加座谈。

座谈会坚持问题导向,各省同志“开门见山”,针对“一取消三不再”后“两项监督”办案数据大幅下滑现状,讲问题、谈困惑,并围绕基层面临的监督能力不足、监督力量薄弱等突出问题和现实困难,提出了下一步工作的意见建议。

侯亚辉同志对各地积极谋划推进“两项监督”的工作进展表示肯定,并对下一步工作提出要求:一要高度重视“两项监督”等刑事检察基本职能建设。立案和侦查活动监督是法律赋予检察机关的基本职能,是检察机关的立身之本。要把不断加强“两项监督”工作,作为各级检察机关刑事检察部门落实最高检党组“两个回归”的重要抓手,聚焦主责主业、深化法律监督,以高质效履行监督职责,持续做实“高质效办好每一个案件”。二要坚持“全面准确、严格依法、积极主动、重点突出、有力有效”五项原则。要在全面准确理解把握“两项监督”职能作用、诉讼价值和履职边界的基础上,严格依照宪法法律授权,充分履行监督职责、规范开展监督工作。要克服“一取消三不再”后的消极“躺平”态度,更好统筹监督履职和捕诉案件办理,以深层次、实质性侦查违法问题为重点,扎实有效开展立案和侦查活动监督工作。三要多措并举,稳步推进。要充分吸收座谈会上各省提出的好的意见建议,综合运用各类有效手段、措施,从制度完善、机制建设、案例引领、培训指导、能力培养、队伍建设、数字赋能、考核激励等不同层面推动加强“两项监督”工作。要充分发挥侦查监督平台、侦监协作办公室实质化运行和“数字刑检”的“三位一体”综合履职优势,推动解决监督线索发现难、调查核实难、监督纠正难的突出问题。有条件的地方,可以探索专人、专组、专岗负责监督工作的履职模式。四要以“大管理”理念提升“两项监督”工作质效。3月31日,应勇检察长在为国家检察官学院2025年春季学期首批调训班次授课时提出,构建检察“大管理”格局,一体抓实“三个管理”推动高质效办案。“两项监督”也要秉持“大管理”理念,注重对立案监督、侦查活动监督业务定期进行宏观分析研判,研究监督趋势、规律、特点,提出针对性对策建议;要加强对重点案件类型、重点办案领域监督工作的重点指导,确保监督质量、效率、效果;要用好案件质量评查检查,完善监督质效反向审视,推动提升监督案件质量进一步提升。