何以雄安,万顷碧波,一淀清水,荷塘芦海,万物并育。
伴随雄安新区的设立,2019年1月10日,雄安检察分院正式成立。六年来,在分院的统一部署下,安新县检察院始终把白洋淀生态环境保护作为工作的重中之重。2021年6月16日,“白洋淀生态环境保护检察室”正式挂牌运行,集中管辖涉白洋淀环境资源类案件。自成立伊始,检察室秉持“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”的工作理念,从“水”“鸟”“鱼”“土”“气”“林”六大生态要素入手,为白洋淀生态环境治理和保护提供有力司法保障。
依法治污,不让“一滴污水”流入白洋淀
水善利万物而不争。水是白洋淀生态环境保护的关键,水质的优劣直接影响着湿地生态系统的健康与稳定。
白洋淀,上承九河,下注渤海,其间143个淀泊星罗棋布,3700条沟壕纵横交错。如何共筑流域绿色屏障,是白洋淀生态环境保护工作面临的一个难题。近年来,安新县检察院先后与上游唐河、漕河、大沙河、孝义河、潴龙河、小白河所在地的22家基层检察机关建立跨区域协作机制,在信息共享、线索移送、调查取证、协同修复等方面加强合作。以检察室为依托,以日常巡查和目标巡查为重点,逐步建立移动检察室(车)、水上检察室(船)和无人机水陆空“三位一体”的综合检测网。检察室对入淀河流及地沟渠进行重点勘查,合计巡查周边区域面积约200平方公里。对全县534个“有水坑塘”进行全面调查,牵头开展“有水坑塘治理攻坚行动”,重点针对黑臭水体坑塘确定“生态种植”“鱼类养殖”“菌类培植”和“光量子”四种治理方法,首批试点治理已显成效。
经过检察机关与相关部门的不懈努力,白洋淀水质提升并连续三年稳定保持在Ⅲ类。碧波荡漾,鱼翔浅底的画卷徐徐展开,成为镶嵌在华北大地的璀璨明珠。
打击犯罪,让“鸟类天堂”重新焕发生机
春江水暖鸭先知。水质好不好,作为“环境检测师”的青头潜鸭具有“发言权”。
“水中无倒影,青头不落脚。”青头潜鸭连续三年在白洋淀繁育雏鸟,就是白洋淀生态环境质量逐步提升的最好例证。近年来,该院通过打击非法狩猎和危害珍贵、濒危野生动物等行为,共救助370余只野生鸟类,其中有国家二级保护动物红喉歌鸲、花脸鸭。在办理一起抛洒有毒稻谷猎捕野生鸟类的案件时,该院通过引导侦查机关对已被褪毛处理的鸟类尸体进行DNA以及价值损失鉴定,及时固定案件关键证据。经专家鉴定,涉案86只野生动物中有17只花脸鸭,造成的生态价值损害共计13万余元。对此,安新县检察院同步提起刑事附带民事公益诉讼,及时追回“生态欠账”。
据统计,目前白洋淀野生鸟类增加至292种,较雄安新区设立前增加了86种。碧波轻摇、水鸟欢悦的场景早已司空见惯,成为人们日常生活不可或缺的一部分。
南有嘉鱼,烝然罩罩。作为北方的“鱼米之乡”,白洋淀的淡水鱼类资源十分丰富。
为保护和丰富渔业资源,安新县检察院联合县公安局水上分局、县农业农村局渔政大队定期开展水上巡查。针对渔民使用小眼地笼捕鱼问题,该院依法向农业农村局制发检察建议,并会同渔业执法人员先后出动180余人次,销毁违规网具300余件。在安新县检察院的监督指导下,县农业农村局科学计量出地笼网眼直径,统一制作并登记发放给渔民。近年来,安新县检察院办理了多起非法捕捞水产品案件,对造成损害较小、认罪悔罪、积极赔偿的犯罪嫌疑人经公开听证后做出相对不起诉决定。通过责令其从省政府公示的具有合法资质的渔业公司购买鱼苗增殖放流,让违法者从“捕鱼人”变“补鱼人”。除此之外,安新县检察院进一步探索以“劳务代偿”的方式进行替代性修复。让涉案人员对白洋淀开展公益巡查并在其所在村庄进行警示教育,这既惩戒了违法者,又实现了宣传、教育、保护南有嘉鱼,烝然罩罩。作为北方的“鱼米之乡”,白洋淀的淡水鱼类资源十分丰富。
为保护和丰富渔业资源,安新县检察院联合县公安局水上分局、县农业农村局渔政大队定期开展水上巡查。针对渔民使用小眼地笼捕鱼问题,该院依法向农业农村局制发检察建议,并会同渔业执法人员先后出动180余人次,销毁违规网具300余件。在安新县检察院的监督指导下,县农业农村局科学计量出地笼网眼直径,统一制作并登记发放给渔民。近年来,安新县检察院办理了多起非法捕捞水产品案件,对造成损害较小、认罪悔罪、积极赔偿的犯罪嫌疑人经公开听证后做出相对不起诉决定。通过责令其从省政府公示的具有合法资质的渔业公司购买鱼苗增殖放流,让违法者从“捕鱼人”变“补鱼人”。除此之外,安新县检察院进一步探索以“劳务代偿”的方式进行替代性修复。让涉案人员对白洋淀开展公益巡查并在其所在村庄进行警示教育,这既惩戒了违法者,又实现了宣传、教育、保护的多重目的,充分彰显了检察温度与情怀。
近年来,安新检察始终秉持高度的责任感和使命感,以高质效检察履职更好服务高质量发展,为白洋淀生态环境的持续改善和雄安新区的生态文明建设贡献力量。
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